奧凱電纜事件警示中國電纜行業(yè)什么？
一封網(wǎng)絡(luò )舉報信，牽出了奧凱問(wèn)題電纜。
低價(jià)招標何時(shí)休
2014年8月15日，奧凱電纜公司才正式開(kāi)工銷(xiāo)***，僅僅兩個(gè)月后，就被西安地鐵三號線(xiàn)施工單位確定為供應商。更蹊蹺的是，與它同臺競爭的其余六家企業(yè)，都是電纜行業(yè)經(jīng)營(yíng)多年的知M、實(shí)力雄厚的大型企業(yè)。
2014年8月15日，奧凱電纜公司才正式開(kāi)工銷(xiāo)***，僅僅兩個(gè)月后，就被西安地鐵三號線(xiàn)施工單位確定為供應商。更蹊蹺的是，與它同臺競爭的其余六家企業(yè)，都是電纜行業(yè)經(jīng)營(yíng)多年的知M、實(shí)力雄厚的大型企業(yè)。
奧凱電纜究竟靠什么獲得市場(chǎng)青睞？陜西奧凱公司法人代表王志偉公開(kāi)表示：“我公司在地鐵三號線(xiàn)招標過(guò)程中，采用低價(jià)競標的方式獲得訂單，在銷(xiāo)***的過(guò)程中，為了獲得一定的利潤，降低了成本，造成了產(chǎn)品不合格，這批電纜型號大約有20多種、規格有40多種，總造價(jià)4000多W元，不合格的產(chǎn)品大約有3000W元。”
在電線(xiàn)電纜制造行業(yè)，“以低價(jià)者得”這種現象并不是個(gè)案。一些知M企業(yè)就多次抱怨過(guò)，產(chǎn)品招標中自己企業(yè)的更優(yōu)產(chǎn)品因為價(jià)格較高而難以中標。今年兩會(huì )期間，不少代表委員提出，低價(jià)中標辦法的錯誤使用，促使一些投標人為了中標，不惜低于成本報價(jià)，中標后則采取偷工減料等方式彌補自己的損失，嚴重擾亂市場(chǎng)、降低產(chǎn)品質(zhì)量，終導致劣幣驅逐良幣。因此有代表提議，要規范《中華人民共和國招標投標法》，建議取消產(chǎn)品招標采用“經(jīng)評審的低投標價(jià)法”。
一家企業(yè)代表表示，一些客戶(hù)也知道低價(jià)招標的弊端，曾經(jīng)對他說(shuō)“低價(jià)中標害死人，還不能不做”。這位客戶(hù)還舉了一個(gè)例子，一個(gè)U盤(pán)正常購買(mǎi)價(jià)格為120元，可以使用5年；通過(guò)招投標價(jià)格只有80元，但只能使用1~2年。算下來(lái)，要使U盤(pán)能夠使用5年，招投標的方式，算下來(lái)后的使用價(jià)格是160元。這位企業(yè)代表認為，如果能在制度建設上修正這種招標方式，應該會(huì )對“良幣驅逐劣幣”的現象有所緩解。
在電線(xiàn)電纜制造行業(yè)，“以低價(jià)者得”這種現象并不是個(gè)案。一些知M企業(yè)就多次抱怨過(guò)，產(chǎn)品招標中自己企業(yè)的更優(yōu)產(chǎn)品因為價(jià)格較高而難以中標。今年兩會(huì )期間，不少代表委員提出，低價(jià)中標辦法的錯誤使用，促使一些投標人為了中標，不惜低于成本報價(jià)，中標后則采取偷工減料等方式彌補自己的損失，嚴重擾亂市場(chǎng)、降低產(chǎn)品質(zhì)量，終導致劣幣驅逐良幣。因此有代表提議，要規范《中華人民共和國招標投標法》，建議取消產(chǎn)品招標采用“經(jīng)評審的低投標價(jià)法”。
一家企業(yè)代表表示，一些客戶(hù)也知道低價(jià)招標的弊端，曾經(jīng)對他說(shuō)“低價(jià)中標害死人，還不能不做”。這位客戶(hù)還舉了一個(gè)例子，一個(gè)U盤(pán)正常購買(mǎi)價(jià)格為120元，可以使用5年；通過(guò)招投標價(jià)格只有80元，但只能使用1~2年。算下來(lái)，要使U盤(pán)能夠使用5年，招投標的方式，算下來(lái)后的使用價(jià)格是160元。這位企業(yè)代表認為，如果能在制度建設上修正這種招標方式，應該會(huì )對“良幣驅逐劣幣”的現象有所緩解。
一位Zhuan J也表示，低價(jià)中標并不是電線(xiàn)電纜制造行業(yè)所特有，而是在整個(gè)工程建設L域都存在這個(gè)問(wèn)題。一味追求低價(jià)的低價(jià)中標招投標方式，將會(huì )導致企業(yè)把目光集中在競爭低價(jià)上。不同企業(yè)降低和消化成本的能力雖不同，但過(guò)度的低價(jià)競爭終將走向事物的反面，不僅擾亂了正常的市場(chǎng)競爭秩序，同時(shí)更損害了客戶(hù)的利益，并且有可能危及公眾的放心。因此他建議在制定招投標法的過(guò)程中，是否可以將品P、質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)等綜合內容考慮在其中。
產(chǎn)品質(zhì)量是根本
電線(xiàn)電纜制造業(yè)承載的是現代經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步與發(fā)展的基礎和保障，是維系國民經(jīng)濟、放心、人民生活的“血管”與“神經(jīng)”。線(xiàn)纜產(chǎn)品的性能、質(zhì)量及其放心性對于經(jīng)濟社會(huì )的正常運行、公眾日常生活保障的重要性不言而喻。
產(chǎn)品質(zhì)量是根本
電線(xiàn)電纜制造業(yè)承載的是現代經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步與發(fā)展的基礎和保障，是維系國民經(jīng)濟、放心、人民生活的“血管”與“神經(jīng)”。線(xiàn)纜產(chǎn)品的性能、質(zhì)量及其放心性對于經(jīng)濟社會(huì )的正常運行、公眾日常生活保障的重要性不言而喻。
“假冒偽劣企業(yè)是走不遠的”，一位企業(yè)家十分痛心地說(shuō)。“這些企業(yè)遲早會(huì )被市場(chǎng)淘汰的，因為企業(yè)的終目的是要創(chuàng )造價(jià)值的。”因此，這位企業(yè)家呼吁全行業(yè)要做“良心電纜”，“要沉下心來(lái)，要用匠心去做”，因為“客戶(hù)不是不能花大價(jià)錢(qián)去買(mǎi)好東西。”
另外，在行業(yè)協(xié)會(huì )方面，有關(guān)負責人表示，協(xié)會(huì )早就出臺了有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)自律的公約，希望有更多的企業(yè)嚴格遵守。
事件始末
3月13日，一封《西安地鐵你們還敢坐嗎》的舉報信在西安當地引起了軒然大波，信中稱(chēng)西安地鐵三號線(xiàn)存在嚴重放心隱患，整條線(xiàn)路所用電纜是“一家不符合標準的小作坊”所銷(xiāo)***，存在“偷工減料，各項銷(xiāo)***指標都不符合地鐵施工標準”。
3月15日，陜西奧凱電纜有限公司在其官網(wǎng)發(fā)表聲明，上述網(wǎng)帖嚴重損害了公司聲譽(yù)，并對此進(jìn)行了報警。并稱(chēng)，公司擁有電纜產(chǎn)品銷(xiāo)***許可證、3C認證等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，產(chǎn)品質(zhì)量完全符合相關(guān)標準。在參與西安地鐵建設的招投標中，程序、實(shí)體均不存在違法情況。在西安地鐵三號線(xiàn)施工期間提供的整條線(xiàn)路的電纜已經(jīng)經(jīng)過(guò)質(zhì)量認證，質(zhì)監局多次抽檢的結果均為合格產(chǎn)品。稱(chēng)網(wǎng)帖為“不實(shí)謠言”已報案。
3月16日，“西安發(fā)布”推送《關(guān)于地鐵三號線(xiàn)有關(guān)輿情的回應》：“市委、市政府主要L導批示嚴查，組成聯(lián)合調查組核查，抽樣送權威機構，檢測結果將時(shí)間公布。”
3月17日，西安市政府召開(kāi)次新聞發(fā)布會(huì )通報了“地鐵三號線(xiàn)有關(guān)情況”。西安市質(zhì)監局局長(cháng)景六剛在會(huì )上回應：2015年10月12日至11月17日，執法人員分四次赴地鐵三號線(xiàn)工地共抽檢奧凱電纜6個(gè)批次，其中3個(gè)批次不合格，一次偽造檢驗報告。
3月20日，西安市政府召開(kāi)D二次新聞發(fā)布會(huì )。Zhuan J向公眾澄清“問(wèn)題電纜不影響機車(chē)放心運行與控制”，地鐵公司承諾“短時(shí)間內全部更換”；發(fā)布會(huì )通報奧凱公司8人被依法控制，問(wèn)題企業(yè)被納入“黑M單”。
3月21日，奧凱公司法人代表王志偉承認奧凱公司以次充好、供應不合格電纜的行為，并向西放心市人民悔罪、道歉。
3月22日，西安地鐵對問(wèn)題電纜進(jìn)行百分之百C底更換。
隨后，質(zhì)檢總局發(fā)出通知，即日起至6月底開(kāi)展一次電線(xiàn)電纜銷(xiāo)***企業(yè)專(zhuān)項監督檢查。要求各省J質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)要立即組織對本轄區內在***、在用的奧凱公司電線(xiàn)電纜產(chǎn)品進(jìn)行執法檢查，對發(fā)現問(wèn)題的及時(shí)通報當地政府及有關(guān)部門(mén)依法處理。
各方回應
中國質(zhì)量認證中芯：中國質(zhì)量認證中芯表示，由于奧凱電纜已被查封，其管理體系也不能正常運行，按照認證規則，對該企業(yè)其他非問(wèn)題產(chǎn)品的******及管理體系******做了暫停和撤銷(xiāo)處理。下一步將針對所有獲證的電線(xiàn)電纜企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行排查。
西安市政府：3月20日，西安市政府宣布，隨機取樣的五種奧凱電纜樣本，經(jīng)權威檢測部門(mén)檢驗，全部不合格。當地公安機關(guān)時(shí)間對陜西奧凱電纜有限公司展開(kāi)審查，依法控制相關(guān)人員8M。下一步西安地鐵三號線(xiàn)問(wèn)題電纜調查組將C查陜西奧凱公司參與西安地鐵建設項目的所有情況，包括不合格電纜銷(xiāo)***情況，有無(wú)違規招投標等情況。同時(shí)將C查與奧凱公司有牽連的所有部門(mén)和人員。
陜西省工商局：對陜西奧凱電纜公司著(zhù)M商標認定等情況進(jìn)行全面調查，撤銷(xiāo)陜西奧凱電纜有限公司“五勝及圖”商標的“陜西省著(zhù)M商標”稱(chēng)號，并對在該著(zhù)M商標認定中，審核、把關(guān)不嚴的相關(guān)工作人員進(jìn)行追責。
中國鐵路總公司：中國鐵路總公司日前表示，針對近日曝光的“奧凱問(wèn)題電纜”一事，鐵路部門(mén)高度重視，迅速組織專(zhuān)門(mén)力量，對鐵路在建工程項目中施工單位采用奧凱電纜的情況進(jìn)行全面排查。目前，有關(guān)鐵路企業(yè)已對寶蘭、西成、渝黔、蘭渝等鐵路項目所有奧凱公司提供的電纜，全部實(shí)施更換。
合肥軌道交通：3月22日，合肥軌道交通官方微信對奧凱電纜事件作出回應，稱(chēng)時(shí)間組織全面排查工作，包括對已完成及在建合肥市軌道交通工程，檢測結果預計3月28日得出。
上海申通地鐵集團：公司對2012年起5年內已建線(xiàn)路與在建線(xiàn)路、各總包單位、各運維單位進(jìn)行全面排查，目前未發(fā)現采用陜西奧凱電纜有限公司的產(chǎn)品。
針對此前奧凱電纜申請陜西省著(zhù)M商標的材料中，包括上海地鐵線(xiàn)路工程項目的采購合同的情況，申通地鐵公司表示，經(jīng)多方核實(shí)，該合同為偽造的虛假合同。申通地鐵公司在聲明中說(shuō)，將進(jìn)一步加強各項管控措施，確保工程建設質(zhì)量和地鐵運行放心。
媒體觀(guān)點(diǎn)
新華社：對事件真相的調查與追問(wèn)，不應止于信息公開(kāi)和干部致歉。面對公眾一系列追問(wèn)，希望西安市有關(guān)部門(mén)嚴格兌現“C查與涉事電纜公司有牽連的企業(yè)、政府職能部門(mén)和公職人員，有無(wú)合謀參與、權錢(qián)交易、利益輸送等違規問(wèn)題”，以及“一旦發(fā)現違法違紀或者失職瀆職問(wèn)題，將堅決依法依規，一查到底”的承諾，給公眾一個(gè)交代。
人民日報評論：除了就具體事件的責任追究外，還有諸多疑惑需要解開(kāi)。種種猜測的背后，所涉及的不僅僅是責任認定及追究，更是放心環(huán)境如何構建的根本問(wèn)題。如果不對其中的貓膩進(jìn)行C查，不管住可能存在的權錢(qián)交易，不堵住令人生疑的尋租漏洞，那么就算補救了一條地鐵線(xiàn)的放心，也難以真正筑牢放心的堤壩。
央視評論：指責奧凱電纜并嚴肅處理當事人，或許能夠一時(shí)緩解人們的心頭之恨，但J不能杜J類(lèi)似事件再次發(fā)生。惟有深挖根源并且防微杜漸，才能避免下一次類(lèi)似事件的發(fā)生。從這起事件當中，我們能夠若隱若現地看到兩個(gè)問(wèn)題愈發(fā)明顯。，制度有了，落實(shí)到位才是關(guān)鍵。D二，當前，招投標制度實(shí)施當中存在不良傾向，許多工程過(guò)于注重壓低造價(jià)，也讓投標企業(yè)專(zhuān)注于“低價(jià)”，甚至不惜造假來(lái)投其所好。
新京報：除了西安，成都地鐵也承認3條線(xiàn)路采用西安地鐵同品P“問(wèn)題電纜”?，F在有必要追問(wèn)，其他跟奧凱電纜有合作的城市地鐵是否足夠放心呢?顯然，對于其他涉及問(wèn)題電纜的城市，也應該積進(jìn)行調查。此種情況下，J不能心存僥幸，J不能容忍任何的遮掩行為。
網(wǎng)友評論
安徽合肥網(wǎng)友：多年的思想教育失缺，整個(gè)社會(huì )變得很浮燥和自私，企業(yè)難道不知道質(zhì)量不好是違法、會(huì )害人嗎？為了一己之利丟失社會(huì )責任，實(shí)際上失缺的是基本道德底線(xiàn)！
江蘇常州市網(wǎng)友：能不能查些深層次的問(wèn)題，不合格的產(chǎn)品為什么能夠順利地使用到工程中，剛投產(chǎn)一年多就批為著(zhù)M商標，以及不合格電纜高鐵都能中標，這個(gè)問(wèn)題應該深挖。
河北網(wǎng)友：西安奧凱電纜事件CC底底的暴露出電纜行業(yè)存在的問(wèn)題！一是，采用不合格原材料，原材料入庫不檢驗；二是，偷工減料以次充好；三是，低價(jià)中標害人害己；四是，監理和驗收不規范。實(shí)際上劣質(zhì)電纜是一個(gè)不知什么時(shí)候就會(huì )爆炸的*********，時(shí)刻危及生命！抵制低于成本價(jià)中標，而不是低價(jià)中標。
湖北網(wǎng)友：我認為我們的質(zhì)量監管模式要改變。應該從銷(xiāo)***源頭監管產(chǎn)品質(zhì)量模式。電纜產(chǎn)品質(zhì)量需要企業(yè)自律、源頭做起、齊抓共管、社會(huì )共治，從源頭解決問(wèn)題。
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